立足县域    唱响支农主旋律

精准发力    走活营销一盘棋

  ——-陕西山阳农村商业银行支农扶贫经验介绍

 

      山阳农商银行下辖18个支行（部）、24个分理处，共42个营业网点，在岗员工383人，承担着18个镇办239个村居46.3万人的信贷服务工作。2017年，山阳农商行按照“回归本源、专注主业”的总体要求，坚持服务“三农”的市场定位，以服务地方经济为己任，努力将该行行打造成为“中小微企业的伙伴银行”、“城乡居民的社区银行”、“百姓认可的普惠银行”和“农村金融的主力银行”。不断加大对“新型工业化、农业现代化、新型城镇化、旅游标准化”四大板块的信贷支持力度，营造了“支农富民、兴行强县”的多赢局面。到年底，山阳农商行存款余额74.54亿元，净增7.32亿元，完成年计划5.1亿元的143.5%，累放贷款36.3亿元，余额42.63亿元，净增6.45亿元，完成年计划3.3亿元的195.46%，存、贷款分别占县域同业市场份额的58%和64%；表内不良贷款占比3.24%，纯降0.6个百分点；实现财务总收入5.56亿元，增提拨备0.74亿元，实现经营利润2.41亿元。

      一、深入开展市场调研，不断增强信贷支农的前瞻性

      2017年初，商行就组织业务、信贷等部门人员，开展了农村新型经营主体发展现状、企业类型分布情况调研和陕南移民搬迁、城镇化建设、金融扶贫、现代工业、特色农业、全域旅游、县域十大产业等融资需求调研，依据市场需求状况，科学制定了《信贷支农规划》和《金融支持脱贫攻坚实施方案》，坚定“信贷计划紧跟政府产业发展规划走、信贷资金紧跟重点项目建设走，金融服务紧跟农村市场需求走”的经营理念，积极实施信贷服务回归实体经济本源，统筹推进精准脱贫攻坚工作，为全面抓好信贷支农和扶贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

      二、密切关注产业导向，不断提高信贷支农的准确性

     为全面抓好信贷规划实施，山阳农商行按照“新型产业突出主体、传统产业突出潜能、新兴产业突出特色、产业集群突出规模”的支农营销策略，着力推进网格化精细管理，深度挖掘、多策并举，破解贷款精准营销难题。一是围绕城镇化建设，在拉大城市框架、扩大城市增容、完善城市功能、提升城市品位上拓展信贷支农新视野；二是围绕工业经济，在现代材料、生物医药、绿色食品领域创新支农新理念；三是围绕县域旅游，在特色小镇、美丽乡村、精品景区建设上拓展营销新领域；四是围绕民生改善，在道路交通、安全饮水等基础设施建设和社会化服务领域开辟营销新渠道；五是紧跟市场供给需求，因地制宜，在生态养殖、特色种植、生态林果产业领域开辟营销新途径；六是依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，在乡村旅游产业领域探寻新的增长点。

      三、稳准选择承载主体，不断提高信贷支农的及时性

     山阳农商行紧紧围绕“专注主业、担负起支农责任，回归本源、扶起主体对象，突出重点、舞起产业龙头，聚焦脱贫、筑牢增收支柱”的支农目标，稳准选择承载主体，全力支持县域实体经济稳健协调发展。

       一是以农村新型经营主体为载体，鼎力支持农村产业结构调整转型升级。年初，该行行将203户职业农民、43户家庭农场、92户产业大户，372个专业合作社、1249户个体工商户的融资需求实行“名单制精准营销”，通过支持“专业合作社+家庭农场+产业大户+职业农民”协作联营的模式，带动一般农户、贫困农户创业增收，促进新型经营主体全面提升经营管理能力和辐射带动效应。

       二是以优势产业项目、重点建设项目为依托，以农村中小微企业为载体，鼎力支持县域重点项目建设及工业经济稳健发展。一年来，该行行首先将100户纳税百强企业、23个产业化龙头、25个特色产业项目、21个重点项目承建企业全面建立融资需求台账，纳入网格化精准扶持重点，及时满足企业转型升级、技改扩建、产品研发、兼并重组、资源整合、产业合作等多个领域、各个环节的融资需求，以此促进和带动农村人口转移，扩大就业增收渠道。

     通过深入开展市场调研，密切关注产业导向，稳准把握承载主体，适时把握投放节奏，到年底，涉农贷款余额41.24亿元，占各项贷款总额的96.76%，当年农贷净增5.93亿元，占比91.9%。如期实现了涉农贷款“一个不低于”和小微企业贷款“三个不低于”投放目标。通过倾力支持县域做好新型产业基地、做精现代农业园区，做活农村经营主体，做实农村经济基础，助推金川封幸、优源生态等116家企业“破壳壮大”，使专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体异军突起。

      四、倾力支持脱贫攻坚，不断提高信贷服务的精准性

      山阳县是全省11个深度贫困县之一，在全县239个行政村中，贫困村达129个，其中深度贫困村30个，建档贫困户3.13万户， 10.85万人。2017年，以建档立卡贫困户为对象，围绕“六个精准”、“五个一批”战略布局，扎实践行“金融扶贫攻坚、信合一马当先”，扎实推进金融扶贫工作。一是突出重点，精准谋划。制定《山阳县脱贫攻坚金融扶持办法》、《脱贫攻坚储备金贷款管理办法》和《储备金贷款呆坏账管理办法》、《“三带三创”精准脱贫贷款管理办法》，建立了扶贫小额信贷风险补偿机制，有效实施了“扶贫产品、信贷投入、金融服务”全覆盖；二是强化措施，精准施策。进一步加强了业务操作培训、政策宣传引导、跟踪检查督导和专项考核工作；三是简化手续，精准投放。各网点成立了金融扶贫工作小组，建立了专门的扶贫贷款队伍，设立专门的发放窗口，实行“三个一”限时办结机制，即贫困户贷款采取“一张申请审批表、一份借款合同、一张借据” 限时3个工作日办结制度；四是突出效果，精准扶持。对贫困户贷款从严实行“5321”扶贫模式，始终坚持“计划优先、资金优先、方式优化、利率优惠、服务优质和对象求准、手续求简、管理求严”的“五优三求”原则，共向产业扶贫领域投放贷款1.31万户7.14亿元。其中建档立卡贫困户存量贷款1.29万户5.09亿元，向带动贫困户就业增收的龙头企业发放“三带一创”扶贫产业贷款30户1.97亿元，向村级扶贫互助资金协会发放小额贷款78户330万元。从不同层面、多个角度为推动贫困户实施产业脱贫发挥了巨大促进作用，得到各级党委、政府的认可和社会各界的高度赞誉。

     五、适时把握投放节奏，不断提高信贷支农的有效性

     2017年，山阳农商行根据不同季节周期、不同行业、产业领域的融资需求，实行归口联洽对接，全年累计发放各项支农贷款35.7亿元。一是累放贷款5.2亿元，重点支持生态黑猪，林麝山羊、肉牛肉兔、冷水鱼、中华峰、笼养蛋鸡、散养土鸡等养殖产业发展；二是累放贷款3.2亿元，重点支持茶叶、魔芋、九眼莲、油牡丹、葛根、食用菌等种植产业发展；三是累放贷款4.3亿元，重点支持丹参、白芨、柴胡、苍术、猪苓、苦参等中药材产业发展；四是累放贷款3.4亿元，重点支持了“现代立体农业产业园”、“农耕体验采摘园”和“景观茶园”等13个特色产业园建设；五是累放贷款1.8亿元，重点支持了良种核桃、板栗，大樱桃、优质葡萄、猕猴桃等特色林果产业发展；六是累放贷款3.5亿元，重点支持了下岗失业、自主创业等就业困难群体闯市场、办实体，发展二三产业；七是累放贷款4.5亿元重点支持休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验、休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村旅游产业发展；八是累放贷款9.8亿元，重点支持金钱河梯级电站、水上乐园、光伏发电、现代钒业、金属镁业、加工制造、信息电商、棚改城建等重点项目领域协调稳健发展。

     通过规划引领、准确定位，突出特色、科学布局，目前支持有机茶建园达3.6万亩、水杂果2400亩、优质矮化核桃1.5万亩、板栗规范建园1.2万亩，发展生态黑猪25.7万头、肉牛1.3万头、散养土鸡15.5万只、冷水鱼82万尾、中华蜂3.6万箱，发展白芨、连翘、苍术、金银花、丹参等中药材4.1万亩，食用菌1732万袋。水电光伏能源，镁、钒新材料等产业蓬勃兴起，旅游三产提档升级，脱贫摘帽步伐加快，城乡建设统筹推进，服务运输等各个行业领域稳健协调发展。达到了自身业务与县域经济同发展、自身效益与社会效益同增长的双赢目标。2017年，山阳农商行被县政府评委支持地方经济先进单位、脱贫攻坚先进单位。