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加强清廉文化建设 助推银行稳健发展
来源:本站点击:3766时间:2021/8/20 15:39:01

摘 要:经济是肌体,金融是血液。金融稳,经济稳;经济强,金融强。金融领域利益和资源集中,金融腐败案件往往牵一发而动全身,直接影响金融市场稳定和国家经济发展。推进清廉金融文化建设,深入开展廉政教育,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家,对于营造和谐稳定的金融发展环境、巩固和发展党中央反腐败斗争压倒性胜利至关重要。

一、加强清廉金融文化的必要性

加强清廉金融文化建设是中国特色社会主义文化建设的必然要求。文化与政治、经济紧密相连,息息相关,缺一不可。习近平总书记在党的十九大报告中郑重提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。廉洁文化是社会历史发展过程中以廉洁从政为载体的文化沉淀,清廉金融文化是新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。良好的文化环境是经济发展的基础,是社会进步的助力。面对当前错综复杂的国内外形势,中国金融业担负着更加神圣的使命,确保金融队伍尤其是银行队伍的纯洁与稳定,是习近平新时代中国特色社会主义思想赋予清廉金融文化建设的一项光荣使命。

加强清廉金融文化建设是传承中华优秀传统文化的必然要求。从古自今,廉洁文化建设都是各个历史所注重的,是中华民族千年优秀传统文化的重要组成部分。早在西周初期,就以“六廉”考察官吏,历朝历代更是设立了御史、谏官、廉访使者等监督机构和官职。“三年为刺史,饮冰复食檗。唯向非竺山,取得两片石。此抵有千金,无乃伤清白”,历代文人志士投身官场,志节高远者更把“廉洁”作为终身追求。清廉金融文化是廉洁文化在金融行业的延伸,并不是廉洁文化和金融文化的简单相加,而是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和,是廉洁思想、廉洁制度、廉洁行为的融合。在当代社会,构建清廉金融文化,每一个金融工作者都身负重责。作为银行从业者,“清廉”二字更是每一个的责任与义务,需要持续做、坚定做、终身做。

加强清廉金融文化建设是新时代银行业稳健发展的必然要求。新时代的金融环境复杂多变,而且金融环境中到处充斥着各种各样的诱惑,一旦放松对自身的要求,就有可能被这些诱惑所迷惑,从而在诱惑的驱使下做出错误的决定。近年来金融系统大案、要案频发,原华融资产管理股份有限公司董事长赖小民涉案金额高达17.88亿元,打破已宣判中国官员贪污金额的官方记录,令人瞠目结舌;银行界震惊全国的腐败案件也是接二连三被曝光。习近平总书记指出:“金融是国家重要的核心竞争力”,银行作为金融体系的重要组成部分,腐败造成的损失往往具有杠杆效应,几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失,诱发的金融风险也会扩散到实体经济。因此,加强清廉金融文化建设有助于净化金融政治生态,确保金融安全、市场稳定以及行业稳健发展。

二、当前清廉金融文化建设中存在的问题

合力发挥不够。对清廉文化建设重要性认识不足,虽然建立清廉金融文化建设组织领导机制,对清廉金融文化建设提出了明确要求,但是实际执行过程中把应由纪检机构牵头变主抓、主抓变负责,导致了纪检机构在清廉金融文化建设中单兵作战,心有余而力不足;大部分部门主动参与不够,未能形成齐抓共管的氛围,难以形成工作合力。同时,由于认识不统一,组织协调不够,致使清廉金融文化建设无法与加强领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来,不能找到纪检、组织、宣传等部门职能交互点,难以整合资源,实现优势互补。

教育实效不强。清廉金融文化建设基础不够广泛,目前重在教育党员干部特别是领导干部,而针对普通党员、一般员工和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,银行从业人员的服务对象如社区、学校、企业清廉文化建设基本上处于边缘地带。另外,清廉金融文化学习教育入脑入心不够深入。存在填鸭式学习、单向理论性灌输,部分从业人员更多的精力用来抓具体指标,对学习的重要性认识不到位,对各类警示教育、相关文件存在只看标题、只看自己想看的、只求看过就好的思想,系统学习、静下来思考、联系自身和身边实际的不多,清廉金融文化建设往往陷入“推一下才动一下”的被动局面。

内容形式不活。从实践中看,清廉金融文化建设形式较为单一,常以会议、文件、视频等载体来进行,缺少互动性、开放性,缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材与形式,表达形式往往体现在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号,再就是清廉文化警示教育等等,很难在广大从业者内心深处营造一种主动廉洁的氛围。同时,在廉洁文化内容的选择上也存在廉洁教育内容老化、理论和实际脱节等问题,清廉文化的渗透性不强,缺乏喜闻乐见、新鲜活泼的艺术形式,线上线下宣传语言不够生动,缺少亲和力、吸引力、感染力。

三、强化清廉金融文化建设的对策与建议

加大组织宣传,培育廉洁从业理念。一是加强组织领导。各级党委要牢牢把握正确的政治方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,找准立足点,发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。各级领导尤其是主要领导要重视抓好清廉金融文化建设工作,把清廉金融文化建设当作反腐倡廉的一项重要内容摆上重要议事日程,并与加强领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。二是加强宣传引导。树立和弘扬清廉金融文化,定期组织员工认真学习党中央关于反腐倡廉重要决策部署及金融反腐成果,充分利用各种宣传渠道营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围,教育引导广大员工积极参与到清廉金融文化建设之中,帮助其及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识,摆正清廉金融文化建设与业务发展的关系,奠定廉洁从业的思想道德基础,增强抵御违法犯罪的免疫力。同时,加强正面引导和反面教育,挖掘身边遵规守纪、清正廉洁典型,以正能量带动引导员工,分层分类开展警示教育,教育员工筑牢廉洁从业思想防线。

构建长效机制,规范廉洁从业行为。清廉金融文化建设是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是一项系统工作,涉及面广,应常抓不懈。加强清廉金融文化建设,决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动,而是要建立持续性长效机制,使清廉金融文化建设不仅立足于当前,更着眼于长远。一是形成整体合力。建立和完善“党委主抓,纪检机构组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,将清廉金融文化嵌入到内部管理、业务流程、内控合规、选人用人等经营发展的各领域、各岗位、各环节,融入到员工日常教育、培训的全过程,变“要我抓”为“我要抓”,变“不时抓”为“经常抓”,部门是基础,领导是关键,监督是保证,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是加强从业监督。充分发挥纪检机构专责监督作用,盯紧“关键人”、“关键事”,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,依纪依法严肃查处违纪违法问题。同时,充分发挥员工日常监督作用,畅通举报渠道,对于发现各类“蝇腐”和违反中央八项规定精神等问题,在员工反映后快查快处,持续释放高压反腐信号。三是强化员工管理。深入开展员工行为排查,利用好内控监督系统和非现场监测系统,进一步规范员工从业行为,防范商业贿赂、不正当竞争、徇私舞弊、利益输送等问题,以廉洁理念推动树立正确的价值观、风险观和发展观。

丰富内容形式,营造良好从业氛围。清廉金融文化建设的主要对象是金融从业者,对于银行工作者来说,年龄阶段跨度比较大,文化水平参差不齐,清廉金融文化建设必须兼具感染力和传输力,并有所创新。一是内容上力求通俗。不仅要把清廉金融文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中,而且要结合实际,立足现状,必须贴近员工、贴近生活、贴近实际,以大家喜闻乐见的形式展现。二是形式上力求生动。在领导干部层面,要以提高从业道德为重点,通过发送廉洁短信、廉洁谈话、廉洁慰问信、讲廉洁党课等方式,进一步促进领导干部廉洁自律;在普通员工层面,可以开展廉洁征文、演讲、书画作品展览、征集廉洁警句格言、讲廉洁故事、拍摄廉洁短片等活动,引导员工守住底线、筑牢防线;在服务对象层面,可以举办廉洁图片展、廉洁知识嵌入业务沙龙有奖问答、签订清廉承诺书等方式,针对性开展清廉金融文化建设进校园、进企业、进社区等;在家风家教方面,可以大力弘扬历史先贤的优良家风,注重传播当代好家风好家教,通过发出家庭助廉倡议书、开展家庭助廉教育、评选“最美家庭”等措施,构筑廉洁文化家庭防线,营造风清气正的金融从业氛围。

习近平总书记强调:“文化是更基本、更深沉、更持久的力量。”清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要,是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求,是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程。建设清廉金融文化不是一蹴而就的,只有深入实践、大胆探索,清廉文化才会发扬光大,才能有效防控风险,确保金融业尤其是银行业健康持续发展。

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