内容提要：本文在调查研究的基础上，总结分析商洛文化旅游产业发展及工商银行商洛分行对当地文化旅游产业的金融支持情况，并针对商洛市当前面临的前所未有的发展机遇，提出了我行促进文化旅游产业发展的对策。

  一、商洛旅游产业发展现状及特点
  作为新兴的山水园林生态旅游城市，商洛市凭借得天独厚的资源，依托旅游带动战略，不断促进文化与旅游的深度融合，逐步向旅游产业大市进行跨越。近年来，辖内文化旅游产业的发展脉络日渐明晰，主要呈现出以下特点。
  （一）旅游产业地位逐渐显现
  2014年，商洛市实现地区生产总值(GDP)576.27亿元，比上年增长11%。其中，第一产业增加值为90.82亿元，第二产业增加值为299.67亿元，第三产业增加值为185.78亿元，占比32.2%。其中，文化旅游业对商洛市第三产业经济增长的贡献率超过80%，旅游业在全市三产服务业的支柱地位越来越明显，成为商洛经济新“增长极”。同时，全市有序推进旅游与农业、文化、小城镇建设融合发展，并逐步实现了门票经济向综合产业的转型，2014年带动全年客运量4167万人次，增长4.9%，客运周转量208745万人公里，零售业增长14.1%，餐饮业增长9.3%，仅国庆期间全市星级酒店入住率达93.5%。同时，全市120多个“美丽乡村”使乡村旅游呈现出集约化发展态势。

  （二）旅游产业核心优势明显
  商洛地处我国南北自然分界线上，横跨黄河、长江两大流域，是南水北调中线工程的主要水源地，森林覆盖率达62%，空气中负氧离子含量达到六级标准，是国家生态示范区。这片八山一水一分田的土地上，集中了峰林、峡谷、溶洞、温泉、湖泊、溪流、原始森林、名胜古迹等资源，是世界罕见的旅游资源富集之地，旅游资源单体共计556个，现有各类景区景点43个，其中拥有陕南唯一一家5A级景区金丝峡，还包括镇安木王等3家4A级国家级旅游区，以及洛南老君山等15家3A级景区。同时，商洛还是楚汉文明的交界，多种民族文化在此交融，形成了独特的文化形态。从棣花商於古道上的宋金文化，到商洛花鼓戏等国家级非物质文化遗产；从商州花灯、商南民歌等传统节庆，到黑龙口豆腐干、柞水洋芋糍粑等特色美食，汇成了浓郁而独特的民族文化和民俗风情，无不彰显巍巍大秦岭的神奇和魅力，其源远流长的历史文化、民族文化和现代文化也为商洛旅游产业的发展增加了一份独到的韵味。

  近年来，商洛市致力于提升“秦岭最美是商洛”品牌，积极打造大秦岭旅游核心区，2014年，全市各景点共接待游客3005.65万人次，实现旅游收入153.29亿元，连续五年呈现持续快速发展，接待游客量与旅游收入双双实现翻番。商洛市成为首个省级旅游服务标准化城市，跻身“全国百强旅游城市”和“最具魅力旅游城市”。

商洛市近五年接待游客量与旅游综合收入一览表

年份	接待游客(万人次)	增幅	实现旅游综合收入(亿元)	增幅
2010	1270	73.3%	48.26	108.9%
2011	1703	34.1%	68.12	41.1%
2012	2288.33	34.3%	102.5	50.4%
2013	2764.5	20.8%	135.43	32.1%
2014	3005.65	8.72%	153.29	13.19%

 

   （三）旅游产业战略机遇突显
   旅游业作为资源节约型、环境友好型产业，是提高生活品质、扩大需求的现代服务龙头产业，其六大要素直接涉及14个产业，间接影响47个行业。发展文化旅游业对于促进传统产业转型升级、提升区域竞争力具有特殊意义。近年来，国家从战略角度出发，陆续出台了系列政策措施深化文化旅游领域改革，在重视发展经济的同时，明确要加快振兴文化旅游产业，努力培育经济发展新的增长点。以旅游产业和文化产业两大产业融合升级为重点的商洛，将逐步实现过境游向目的地游、生态观光游向休闲度假游转变，阔步迈向生态旅游大市。
  二、我行金融支持商洛旅游产业的主要做法

  文化旅游产业具有轻资产、重创意、经济价值难以评估等特点，商业银行常常只能“望洋兴叹”，信贷触角难以企及这一新兴产业领域。带着高度的市场敏锐性，商洛分行持续关注辖内文化旅游业的市场拓展。作为辖内第一家、也是唯一一家信贷支持旅游产业的金融机构，商洛分行把全市文化旅游市场的龙头企业——金丝峡作为营销突破的重点，从2013年开始对项目开展融资介入，之后，我行通过进一步资源整合、创新服务，最终以门票收费权质押推出了“特定资产收费权支持融资”服务方案，及时配以项目贷款并迅速实现投放。12月16日，金丝峡正式被授牌为国家5A级景区，这将进一步带动我行面向旅游产业综合业务的发展，为资金托管、现金管理、代发工资、企业网银、银行卡、上市顾问等业务领域开启合作带来了机遇。

  一是强龙头。商南金丝峡森林公园是国家4A级旅游景区，近年来，随着旅游人数的不断增加和游客消费水平的不断提高，景区及配套服务设施亟待升级改造，而资金短缺问题成为制约景区发展的瓶颈。工商银行商洛分行积极与商南县政府、景区管委会进行沟通，主要领导亲自带队深入景区调研走访，邀请相关专家现场指导，全力支持金丝峡申报国家5A级景区，着力打造商洛秦岭旅游名片。该行不断拓展思路，探索服务方式，创造条件通过收费权支持融资解决景区资金需求。目前已和商南金丝峡旅游发展有限公司正式签订了2.2亿元贷款合同，首笔贷款5000万元已投放到位，得到市、县两级政府充分肯定。

  二是重创新。面对商洛文化旅游业快速发展的实际，工行商洛分行主动深入各景区周边研究实际情况，探索支持途径，创造性开展工作，积极向总、省行申请将商洛4A级旅游景区周边宾馆、酒店纳入小企业经营性物业贷款范筹。继2013年全省首笔成功为金丝峡国际酒店办理3000万元经营性物业贷款的基础上，不断延伸服务触角，目前已向辖内景区周边宾馆、酒店累计发放贷款逾两亿元，经营性物业贷款已成为支持我市小微企业发展的拳头产品。

   三是提品质。该行以商洛主要景区为辐射点，广泛签约辖内特约商户，积极拓展用卡环境，不断丰富产品功能，现已签约商户百余家，极大地便利了游客的住行消费，提升了商洛作为旅游城市的整体金融服务品质。同时，工行商洛分行还与商洛最大的影视文化企业—陕西文投商洛影城有限公司全面合作开展信用卡业务宣传与推广工作，在丰富用户体验的同时，积极培育充满活力的现代文化旅游市场主体。

  三、商洛旅游产业发展潜力分析

 （一）当前商洛旅游产业正处于战略的机遇期和发展的黄金期，加快发展的基础日益牢固，条件日益成熟。《关中—天水经济区发展规划》明确提出，要把关中-天水经济区建成国际一流的旅游目的地，为商洛旅游融入关中旅游和省内旅游大循环创造了条件。随着“中国秦岭生态旅游节”的连续成功举办和省委、省政府作出开发建设秦岭国家山水度假旅游胜地的战略部署，“秦岭最美是商洛”品牌知名度大大提升，近年来商洛市政府高度重视旅游产业发展，誓将商洛打造成秦岭中央国家森林公园核心区旅游集散地，全力实施“一地、三线、五区”工程，即打造秦岭中央国家森林公园核心区旅游集散地；打造三条全域联通的精品旅游线路；打造东、南、西、北、中五大精品旅游板块，启动三个5A级，5个4A级，建设，目前商南金丝线景区已经成功通过验收成为商洛首个5A级景区。商洛又是国家南水北调的水源涵养区，承担着“一江清水送北京”的历史重任，今后一个时期国家会继续加大环境的治理投入力度，必将使商洛的生态环境更加良好，随着三条高速公路的建成通车，商洛融入西安1小时都市范围之内，直接进入西安1日游时空半径范围，为商洛旅游注入新的生机与活力，商洛的旅游产业必将步入速发展的新轨道。

 （二）商洛自古以来风水宝地，旅游胜利。古有商山四皓隐居于此，李白、杜甫、白居易等文人骚客更是纷纷留诗于此赞美其风景。商洛旅游资源丰富，文物古迹甚多，投资开发潜力巨大。商洛兼容秦雄楚秀，又有深厚的历史文化积淀。全市有如旧石器时代晚期河口遗址、龙山夏商周古文化遗址、西汉时期的商山四皓墓、唐李密塚、凤阳塔、船帮会馆等古迹遗址个建筑等文物保护点1200多处，有柞水牛背梁国家森林公园、山阳天竺山、镇安塔云山等自然景区，同时市委市政府结合商洛实际围绕商洛特色旅游资源，着力建设美丽乡村工程，把美丽乡村与精品旅游相结合，大力发展特色农村旅游观光度假和乡村自驾游等特色旅游休闲产业，为商洛旅游业增色。

 （三）商洛旅游品牌效应日益凸显，知名度不断提高。

随着商洛一年一度秦岭生态旅游节、秦岭中国公路自行车赛，一大批优秀本地影视作品如商洛花鼓戏《六斤县长》、《月亮光光》、《泉水清清》、《带灯》，重新编排的大型历史剧《商鞅》等在陕西至全国播出，使商洛知名度迅速提升，近期热播电视剧《芈月传》，更是让商洛一时间成为网上热搜次，商洛旅游已经逐渐被陕西乃至全国知晓。

  名人效应和热播影视作品对一个地方的旅游产业及相关服务产业拉动作用明显，2015年春节期间上映的电影《狼图腾》拍摄地内蒙古乌拉盖九曲草原因电影的热播，当地旅游业迅速发展，截止2015年6月底，接待游客20万人次，旅游收入达4000万元，同比增长30%，当地政府以《狼图腾》电影拍摄地位核心景区，新建九曲湾、野狼谷等新景区，借机打造当地特色旅游产业。云南普者黑因《爸爸去哪了》拍摄而名声鹊起，2013年游客人数和旅游收入同比分别上涨19.4%和46.5%。广东开平的碉楼和村落因电影《让子弹飞》声名大噪，同年元旦期间游客量同比激增40%。浙江舟山东极岛，原本一个无名小岛因电影《后会无期》同年游客增长近10倍，黄金周期间更是加开4个航班……商洛自古以来不缺乏名人，古有商央、四皓、闯王李自成，今有先烈李先念、文豪贾平凹，随着棣花旅游区及贾平凹博物馆的建成，相信将会有越来越多的游客来商洛旅游观光。

  （四）商洛旅游产业效益近年来迅速提升。当前崇尚自然和绿色生态成为时尚，商洛旅游虽有开发晚、旅游产业人才不足等不足，但商洛缺失真正意义上得原生态绿色旅游。2014年全市共接待境内外游客3000万人次，其中19家A级景区接到游客700万人次，乡村旅游接到游客1015.2万人次，同比增长10.2%。全年旅游收入占全市GDP15%以上，到2020年，旅游收入超过200亿元，旅游产业成为商洛重点支柱产业。

  四、下一步工作思路及措施

十三五期间，文化旅游产业将成为挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向，为此，工商银行商洛分行作为金融支持的重要主体，应全面提升对辖内文化旅游产业的金融支持能力，全力做好文化旅游产业的金融服务工作，支持地方特色经济发展。

 （一）紧跟市场，项目带动

  商洛得天独厚的自然条件孕育了多样化的旅游资源，具有发展旅游、休闲产业的最大优势，商洛分行要始终协同地方政府对全市文化旅游资源进行整体评估和统筹规划，明确重点开发区域及其发展方向。商洛分行要在成功支持金丝峡申报5A景区的基础上，及时总结经验，研究行业特征与应对方略，运用收费权支持融资方式，横向拓展辖内其余18家A景区，重点营销牛背梁森林公园、柞水溶洞、木王森岭公园、天竺山森林公园等。加强与地方政府、人民银行、金融办、招商局等相关机构的联动。建立定期沟通与衔接机制，即时了解政策导向，确保银行支持重点与辖内文化旅游产业发展重点相契合，争取最大幅度的政策支持。当前，就是要围绕市委市政府打造 “一地、三线、五区”工程，选择重点文化旅游项目，积极跟进，及时掌握项目进度，以重点项目带动我行文化旅游产业信贷业务发展，扩大我行旅游产业信贷市场份额。充分利用我行在辖内旅游市场上的先发优势，进一步做深做透市场，研究旅游产业核心企业与上下游企业之间的依存关系，由点到线、由线到面支持区域旅游产业发展。

  （二）因地制宜，创新发展

  一是结合商洛市“美丽乡村”建设，拓展文化旅游产业信贷服务对象。商洛辖内目前存在较多依托古村古镇、民俗村景观资源发展休闲旅游的项目和企业，要深入到实施“旅游活县”战略的重点县域，研究商於古道旅游文化景区项目及特色小镇建设项目，寻求有针对性的具体金融服务方案。在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的基础上，针对旅游行业的财务特点，积极为企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、票据贴现、现金结算管理等综合金融服务。二是携手融e购，打造商洛景点及特产的线上名片。借助e-icbc战略中的融e购电商平台，助推商洛辖内重点景区门票线上销售，以预售票务方式突破商洛分行线上pos业务。同时牢牢把握商州区政府与阿里巴巴上月签订“农村淘宝”项目战略合作框架协议的机遇，积极引导我市土特产品在融e购上线，不断丰富商洛特色产品线，多角度布局融e购“商洛馆”建设。三是创新金融服务产品，倾力支持区域特色经济发展。要根据景区自身发展情况和服务需求不断创新金融产品，提供涵盖资金结算、国际业务、网银业务、机构理财、供应链融资、并购贷款、现金管理等方面的个性化、多元化、全方位的金融服务，同时结合客户需求进行产品匹配，积极开发商洛景区一卡通等产品，不断优化辖内各个领域金融服务环境，致力于为旅商游客打造“行秦岭腹地、食商洛美食、住特色酒店”，全力做好旅游产业发展的基础工作，提升客户满意度，提高我行市场竞争力。

  （三）完善机制，政策鼓励

  建立健全信贷考核管理机制，用增量专项奖励激励营销新客户的积极性，用存量专项奖励保证存量客户的稳定性。同时增加企业业务综合贡献度考核指标，将现金管理、法人理财、代发工资、信用卡、企业网银、电子银行等指标纳入综合贡献度考核当中，提高业务人员在业务营销时的全局意识，增强企业业务带动能力。创新风险考核机制，通过不断完善考核机制，真正做到考核激励与约束处罚共重，为长久推进旅游市场信贷业务打造坚实的机制保障。

  （四）审慎经营，防范风险，确保质量

  在拓展旅游信贷市场时要始终树立审慎经营理念，明确业务办理的流程、时效、环节、职责，从贷前调查开始，严格审查企业和客户的融资能力，抵押、担保的真实性和有效性，把好每笔贷款入口关。提高风险防控水平，完善建立贷前调查、信息披露、贷中审查、贷后管理全程管控体系，着重加强风险识别、计量和管理能力，提升风险防控各个阶段的专业化水平。同时积极配合政府有关部门制定和完善专利权、版权等无形资产以及旅游景点经营权评估、质押、登记、流转和托管的管理办法，着力构建融资配套服务体系，确保商洛旅游产业快速健康发展。

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