——以陕西商南农村商业银行为例
大众创业,最大难题是资金跟接不上,作为金融系统的农村商业银行,畅通贷款渠道尤为重要,“阳光信贷”可激发百姓创业积极性。而在信贷过程中,最易诱发腐败现象。信贷腐败问题的存在,导致资金渠道不畅,阻碍业务健康发展,更伤害百姓利益。只有强化反腐力度,加强教育引导,提升思想觉悟,营造廉洁从业氛围,打造清廉金融新形象,方可激发全民创业力量。
清廉金融从营造清廉文化氛围入手
文化是民族生存和发展的力量源泉,是民族的根脉与灵魂。清廉金融文化是社会主义先进文化重要组成部分,加强清廉金融文化建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。
《庄子·说剑》曰:“诸侯之剑,以知勇士为锋,以清廉士为锷。”司马迁《史记·乐书》曰:“正直清廉而谦者,以歌风。”在漫长的历史长河中,厚重的华夏文明孕育出与清廉金融文化具有共同价值取向的宝贵精神财富。习近平总书记指出:“文化是更基本、更深沉、更持久的力量。”建设廉政文化,需要与优秀的传统文化相结合,以优秀传统文化涵养清廉金融文化。陕西商南农村商业银行机关办公大楼内外充盈清廉文化气息,门前自县城滨河西路一直往南,建成“廉政文化一条街”,几十面廉政文化展示牌有《历史廉政典故》《名人廉政格言》,也有诸如“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”《格言联句》。跨入办公大楼,清廉之风扑面而来,《监督岗》《党务行务公开栏》赫然醒目。两名保安笔挺地站立在楼梯口,左侧一只乳白色铁柜,拦挡装载进入办公大楼来客行李包,以杜绝上楼办事人员违规送礼金礼品。二楼至七楼,从楼梯间到过道走廊,书写悬挂的一幅幅装裱精美廉政格言警句,警示农商银行党员干部职工严肃廉洁自律永葆清廉为民公仆作风。八楼廉政书屋,琳琅满目的满架图书,叠加多层的各级荣誉,摆放齐整的藤椅木桌,宁静的环境,让忙碌的干部职工在这里找到心灵栖息的地方,徜徉于浩瀚无垠的知识海洋。再上层楼,便是廉政大讲堂,《蜕变的灵魂》《贪婪的噩梦》《失德之害》《国家监察》诸多警示教育片在这里播放,新任岗位人员在这里接受廉政教育,全行干部职工在这里接受集体廉政谈话,还有廉政知识讲座、清廉报告会等众多教育活动在这里开展。
培养良好学习习惯是陕西商南农村商业银行提升员工综合素质、强化宗旨意识和廉政为民服务水平的重要举措。周一、周四机关集体学习日,重点学习上级文件精神、时事政治等内容,干部职工学习有笔记,《学习园地》实时张挂学习心得体会;廉政书屋读书会,由农商银行工会组织牵头,在干部职工阅读过程中,遇到好的句子和片段,上前朗读,也有对某篇文章或一本书读后的感悟,与大家分享,体现“奇文共欣赏”,不时传来朗朗书声;遇到“写作征文”“书画摄影展”等征稿活动,号召全员积极参与,踊跃投稿,员工在创作中提升水平,培养高雅生活情趣;举办职工运动会、演讲赛,举行朗诵会、文艺汇演等富有积极向上充满正能量文体活动,增强全行干部职工向心力战斗力。
浓厚的文化氛围熏染着员工情操,陶冶出一支暖心爱民的农村金融队伍。
清廉金融从培养员工行动自觉抓起
树立正确世界观人生观价值观,对一个人的健康成长和完善人格起着至关重要作用。陕西商南农村商业银行党委在做好本单位清廉文化建设基础上,注重走出去开展教育。“商南县党员干部廉洁教育基地”是农商银行党员干部职工常去的地方,每年组织全行人员来这里实地接受廉洁教育洗礼,在讲解员引领下,认真参观学习,围绕革命传统教育,参观老一辈革命家及先进模范人物光荣传统和先进事迹图片展;观看党的十八大以来党员干部严重违纪违法典型案例警示录、忏悔录。通过正反两面典型实例对比,倾听模拟忏悔画外音,给党员干部职工上一堂生动警示教育课,触及灵魂,深化为民服务品质。农商银行还借力“合规建设推进年”“合规建设提升年”“合规建设深化年”东风开展廉政教育。每当党的生日来临之际,组织党员和入党积极分子参观“白鲁础苏维埃政府”遗址、“前坡岭革命烈士纪念碑”,发动党员干部职工到“庾家河战斗”遗址,踏访先烈足迹,聆听革命故事,铭记初心使命,缅怀革命先烈接受廉政教育。又以身边落马贪腐官员为反面教材,特别是金融系统赖小民之辈典型违纪违法腐败案件为镜鉴,使警示教育开展经常化。
创建国家文明县城是提升全民素质的集中体现。陕西商南农村商业银行借创文之力量,在全行开展“交通规则我遵守”“公共场所我领先”社会公德教育。要求全员必须做到:过马路遵守交通规则;公共场所不吸烟;不乱扔垃圾,不随地吐痰,不说脏话;乘车,主动给老弱病残孕让座;遇陌生人问路,热情耐心解释;有车人员礼让行人、文明行车、不乱停车。通过这一教育活动,从陕西商南农村商业银行走出来的干部职工体现出文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法良好素质,树立了行业形象。
员工职业道德教育不容忽视,陕西商南农村商业银行把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”职业道德教育内容悬挂于办公场所,时刻提醒员工遵从职业操守,廉洁为民服务。这种职业道德成为农商银行员工职业活动中行为规范,成为农商银行对社会所负的道德责任和义务。
家庭是社会的一份子,千万个小家的和谐组成社会大家的和谐。家庭美德教育是农商银行始终不曾放松的员工教育主要内容。教育员工从尊老爱幼做起,家庭里男女平等、夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结友爱。作为党委班子成员和中层以上人员,每年将这部分人员家属请回单位,教育家属做干部职工的坚强后盾,远离不清廉行为,净化社交圈朋友圈,不使农商银行党员干部家庭成为腐败的温床。
个人品德修养是社会道德原则和规范在个人思想行为中的体现,陕西商南农村商业银行把友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立作为个人修为的训练要素,强化教育。
清廉金融需要完善的制度体系保障
作为担负“三农”服务使命的农村金融机构,制定、执行金融制度是农村商业银行生存发展的生命线。只有严格执行农商银行和银保监部门监管法律法规,才能避免因违规操作而造成决策、资金、资产、单证等风险和安全事故,避免给金融诈骗、贪污挪用等金融犯罪行为以可乘之机。
无规矩不成方圆。在强化教育基础上,陕西商南农村商业银行用建立完善廉洁从业制度来实现清廉金融,做到凡事有规定,随处有监督。
健全的规章制度,能够使干部职工有统一工作标准来规范自己行为,部门按照制度行使职权、履行职责、尽到义务,促使农商银行廉洁高效开展工作,实现农村金融事业健康发展 。
严格履行党委主体责任和纪委监督责任是从严治党的有力保障。健全的廉政建设责任制度,能够减少和降低重大金融违规事件发生,减少和避免犯罪。陕西商南农村商业银行建立和不断修订完善重大事项调查研究、集体决策、党务行务公开等制度,形成用制度规范行为、按制定办理业务、靠制度管人管事长效机制。在制度建设中,陕西商南农村商业银行注重制度的侧重点和内涵,注重制度可操作性。
不断修订和完善制度。在不断发生着变化的社会经济中,农商银行也在发生着变化,业务流程和企业文化也当顺应时代,随时修订完善,做到与时俱进,为农商银行管理服务。
制度形成之初,不难看出是约定成俗基础上而固化,由文化习俗的积淀而来,因此在制度建设中,把企业文化、家风文化、廉政文化和传统文化有机结合起来,自然就能建立完善的符合本行发展的制度体系。
清廉金融要有坚强的制度执行力
再完善的制度,若如形同虚设的不去严格执行,其负面影响更甚于没有制度。因此,陕西商南农村商业银行对所制定的制度严格执行,毫不马虎放任,不搞下不为例。制度执行中做到有章必循、违反必究、处理必严,确保制度的权威性。
对制度的贯彻落实,不停留在文件传输和张贴上墙,重点落实在实际工作中。制度出台后,对制度相关规定加大宣传学习,全体干部职工必须对制度默记于心,引导全员对制度心存敬畏,提高执行制度思想意识和觉悟。
制度是全体干部职工的行为规范,制度面前,人人平等,没有特权,谁触犯处罚谁,一把尺子量到底。对制度的监督执行不可小觑。制度在阳光下运行才能照亮阴影,陕西商南农村商业银行把制度执行力作为纪委监察部门工作职责能力的重要考核指标。做到制度执行不变色不变味,健全制度执行监督机制,加强对制度执行的监督,让制度管用见效,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,不断增强制度的权威性和执行力。加强制度执行的监督检查力度,如果只有制度,没人去监督检查制度的实施、落实情况,制度形同虚设,或是执行变形变样,建立健全监督机制、考核机制势在必行。
自2018年以来,陕西商南农村商业银行工作上坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,从清廉文化建设到强化清廉教育,促使全行干部职工不能腐、不敢腐、不想腐。从泥巴土屋简陋办公条件到高楼大厦里的窗明几净办公自动化,遮不住农商银行人低调亲民服务情愫。“三声服务”“四个一样”,延续“服务七部曲”良好形象;“阳光信贷”“限时办结”清廉高效为民办事,被百姓誉为“咱农民自己的银行”至高赞赏。清廉金融,让陕西商南农村商业银行走向新辉煌。